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生態文明建設與礦業綠色發展的關系

來源:中國礦業報
時間:2013-10-23
摘要:建設生態文明是關系人民福祉、民族未來的長遠大計。當黨的十八大報告把生態文明建設提到新高度首次單篇論述,并首次寫進“著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展”的新要求時,綠色礦山在被賦予了更多責任的同時,也拉開了快速建設的恢宏大幕。

 


建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。當黨的十八大報告把生態文明建設提到新高度首次單篇論述,并首次寫進“著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展”的新要求時,綠色礦山在被賦予了更多責任的同時,也拉開了快速建設的恢宏大幕。
   
  “綠色發展”是生態文明建設的核心理念,而綠色礦山建設則是“綠色發展”在礦業行業中的生動具體實踐,也是我國礦業行業推進生態文明建設的立足點和發展方向。
   
  實際上,在國土資源部的精心部署、強力推動和中國礦業聯合會的大力倡導、積極參與下,我國礦業行業的“綠色發展”工作走在了全國其它行業的前列,而最典型的標志之一就是綠色礦山建設。事實證明,國土資源部黨組的決策是正確的、超前的,與黨的十八大提出的生態文明建設是高度吻合、一致的。
   
  建設綠色礦山需要頂層設計,超前謀劃,合理布局,分批推進。按照全國礦產資源規劃確定的“大力推進綠色礦山建設,到2020年綠色礦山格局基本建立”的總體目標,2010年9月國土資源部專門制定了《關于貫徹落實全國礦產資源規劃發展綠色礦業建設指導意見》,對綠色礦山建設的總體思路、主要目標以及國家級綠色礦山創建的基本條件進行了進一步明確,這意味著我國的綠色礦山建設從先期礦山自發的懵懵懂懂探索階段,正式進入了有組織、有目標的有序推進階段。
   
  從2011年3月19日國土資源部公布首批37家國家級綠色礦山試點單位,到2012年3月23日公布第二批183家國家級綠色礦山試點單位,再到今年2月28日公布第三批239家國家級綠色礦山試點單位,我國國家級綠色礦山如雨后春筍般不斷涌現,現在總體規模已達到459家,匯聚成一道靚麗的綠色風景線。
   
  建設綠色礦山離不開各級國土資源管理部門的強力推動。3年來,尤其是黨的十八大提出生態文明和綠色發展后,全國各級國土資源管理部門把建設綠色礦山作為推進生態文明的有力抓手和突破口,按照全國國土資源規劃要求,結合當地實際,逐級分解任務指標,明確建設目標和進度,采取得力有效的措施,精心組織實施,有效保證和促進了綠色礦山建設工作。
   
  中國礦業聯合會在綠色礦山建設中發揮的作用同樣功不可沒。3年來,中國礦業聯合會多次深入礦山企業,進行指導調研,選樹先進典型,分別與數家礦山企業簽訂了《綠色礦山公約》,并授予河北鋼鐵集團礦業公司司家營鐵礦、陜西煤業化工集團黃陵一號煤礦為“全國綠色礦山學習觀摩基地”,充分發揮了先進模范企業的示范引領作用,有效調動了礦山企業建設綠色礦山、實現“綠色發展”的主動性和積極性,使礦山企業由過去的“被動”要綠色,變成了現在的“主動”要綠色。
   
  建設綠色礦山離不開礦山企業的積極參與。作為建設綠色礦山的“主角”,3年來,許多礦山企業積極投身于綠色礦山的建設中,編規劃、定標準、建制度、明目標,逐項落實,一條條整改,一步一個腳印,確保了綠色礦山建設的有序推進,涌現出了一大批綠色礦山建設先進典型。
   
  更為可喜的是,當前民營企業建設綠色礦山的積極性也空前高漲,一批民營企業不甘落后,積極建設綠色礦山,成為國家級綠色礦山試點單位。
   
  上下齊心,其力斷金??梢哉f,3年來,通過整個國土資源系統和礦山企業的多方聯動,在試點先行、政策配套、統籌推進的良好機制下,我國綠色礦山建設已經步入了快速、健康發展的良性軌道,在高效利用資源、技術創新、節能減排、環境重建、促進地方經濟社會發展等方面的引領帶動作用愈益凸顯,實現了資源效益、生態效益、經濟效益和社會效益的有機統一。
   
  尤其是在對建設綠色礦山的認識方面,有了“質”的飛躍,各級國土資源部門和礦山企業已把發展綠色礦業和建設綠色礦山作為轉變礦業發展方式、保障礦業健康可持續發展、提升礦業整體形象的重要平臺和抓手,將高效利用資源、保護生態環境、促進礦地和諧和生態文明建設的外在要求化成了企業的內生動力。
   
  但是,就當前我國綠色礦山建設的進展情況來看,還存在著一定的制度和體制機制上的障礙,要實現到2020年基本形成全國綠色礦山格局的總體目標,還有大量的工作要做,也需要更多方面的探索和支持。
   
  這就要求相關部門要加強頂層設計,深入調查研究,盡快建立完善綠色礦山建設的配套支持政策,像對節約集約模范縣建設獎勵用地指標那樣,能給達到綠色礦山建設標準的企業帶來看得見、摸得著的實惠。要盡快研究制定綠色礦山的標準體系和規范,逐步完善分地域、分規模、分類型、分行業的綠色礦山建設標準和相關管理辦法,加強對綠色礦山的準入和動態管理。同時,還要做好試點經驗的推廣工作,及時總結先進示范企業的經驗和模式,并加以凝練提升,讓其成為可以復制的模式。
   
  而礦山企業作為綠色礦山建設的“主角”,必須要有高度的社會責任感,把建設綠色礦山作為推進生態文明建設、構建和諧礦地關系的主要抓手,加大資金投入,加強規范管理,改進生產工藝,加強環境保護,促進資源開發、生態保護和礦區和諧的多贏、共贏。
   
  一生二,二生三,三生萬物。當前國家級綠色礦山試點單位已經有三批,接下來還會有第四批、第五批……我們堅信,隨著一批批綠色礦山試點單位的建設,我國礦業的“綠色發展”很快將會成為現實,生態文明和美麗中國夢也必將夢想成真!


編輯:李沙

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