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六大任務明確城鎮化路徑 發改委75舉措推進城鎮化發展

來源:證券時報網
時間:2013-12-16
摘要:中央城鎮化工作會議12月12日至13日在北京召開,會議要求,推進以人為核心的城鎮化、以有序實現市民化為首要任務,堅持綠色循環低碳發展。分析認為,無論是智慧生態城市建設、公共服務,還是農業設備、農業環保等,都將在新型城鎮化推進過程中受益。

  六大任務明確城鎮化路徑


中央城鎮化工作會議12月12日至13日在北京召開,會議要求,推進以人為核心的城鎮化、以有序實現市民化為首要任務,堅持綠色循環低碳發展。


會議提出六大任務,一、推進農業轉業人口市民化;二、提高城鎮建設用地使用效率;三、建立多元資金保障體制;四、優化城鎮化布局和形態;五、提高城鎮建設水平;六、加強對城鎮化的管理。


分析認為,無論是智慧生態城市建設、公共服務,還是農業設備、農業環保等,都將在新型城鎮化推進過程中受益。


中信證券認為,投資者短期可關注“兩橫三縱”城市群布局下的智慧生態城市建設和公共服務擴容帶來的投資領域機會。一方面,一線城市深度城市化過程中,為提高城市管理效率,安防、智能交通等智慧城市相關的投資會保持穩定增速,城市生態文明重要性提升,環?;ㄍ顿Y和綠化園林的投入會加大。另一方面,通過市政建設和投資抬升二線城市的人口負載能力,投資增速較高的區域涉及保障性安居工程、城市管網、商業地產、軌道交通等。


而從中長期看,投資者可關注以戶籍改革為核心、可持續的“市民化”成本分攤機制釋放的中長期消費端紅利。戶籍改革的難點和經濟意義是城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋和農民工安居問題,本質上是理順“市民化”成本分攤機制。隨著“市民化”逐步推進,農民工家庭安居后將帶來直接需求,包括家居裝潢、文教、醫療保??;城市消費增長也會帶來家電、商業零售、食品飲料、移動終端設備和服務等子行業的投資機會。


國泰君安認為,“新型”城鎮化與傳統理解有兩點不同。第一,城鎮化推進以發揮市場決定性因素為主,而政府引導為輔助。以此為原則,本輪城鎮化的目標在于公共服務均等化,也就是在財政端加強事權上收,擴大中央財政對基本福利的廣泛覆蓋。第二,提升農民在城鎮化中分配占比。這也意味著土地改革、甚至農作物收儲制度改革都將會放在“新型”城鎮化的框架下進一步推開。國泰君安認為,新型城鎮化的特點在于對農民利益的傾斜和現代農村建議的重視:農機設備和農業環保,運輸冷鏈,新能源汽車和建筑水利等行業將會受益。


城鎮化投資路徑一覽:


智慧城市建設及戶籍改革紅利:


中國建筑、蘇交科、亞廈股份、棕櫚園林、海螺水泥、華新水泥、金隅股份、冀東水泥、偉星新材、北新建材、中國北車、盛運股份、碧水源、桑德環境


農業設備


新界泵業、江淮動力、新研股份


農業環保:


新界泵業、南方泵業、興源過濾、利歐股份


運輸冷鏈:


大輪股份、煙臺冰輪、漢鐘精機、鐵龍物流


新能源汽車:


中通客車


水利:


安徽水利、大禹節水。


發改委75舉措推進城鎮化發展


發改委網站12月15日消息,12月15日,全國發展和改革工作會議在京召開。國家發展改革委黨組書記、主任徐紹史在會上作了題為“堅持穩中求進 銳意改革創新 促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定”的報告。


會議強調,要積極穩妥扎實推進新型城鎮化工作。必須堅持以人的城鎮化為核心,走以人為本、四化同步、科學布局、綠色發展、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路。發展改革系統要會同有關部門抓好五個方面的工作。


一是推動規劃實施。抓緊修改完善國家新型城鎮化規劃,爭取盡快發布實施。


二是出臺配套政策。推動出臺戶籍、土地、資金、住房、基本公共服務等方面的配套政策。


三是編制配套規劃。組織編制實施重點城市群發展規劃,各地因地制宜地編制和實施本地區新型城鎮化發展規劃。


四是開展試點示范。圍繞建立農業轉移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續的城鎮化投融資機制、降低行政成本的設市模式、改革完善農村宅基地制度,在不同區域開展不同層級、不同類型的試點。


五是完善基礎設施。提高東部地區城市群綜合交通運輸一體化水平,推進中西部地區城市群內主要城市之間的快速鐵路、高速公路建設,加強中小城市和小城鎮與交通干線、交通樞紐城市的連接。強化市政公用設施和公共服務設施建設。


建材行業2014年投資策略:城鎮化與建材消費升級


2013年4季度旺季更旺并非孤立,是2011-2013年東部地區持續邊際供求改善累積效應,2013年10-11月份華東地區產能全開且價格不斷創新高且延續時間超預期,2014-2015年邊際供求依然在明顯改善,因此盈利改善具備持續性,而14年上半年東部水泥股盈利同比可能大幅增長,目前市場仍預期較低,存在明顯預期差,行業“增持”推薦海螺水泥、華新水泥、江西水泥、冀東水泥等區域龍頭。


編輯:金哲

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